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以色列:一个时代落幕的前夜
在以色列乃至整个中东,人们嗅到一个时代即将落幕的强烈气息。 11月7日晚间,以色列总统府发表声明,总统赫尔佐格决定授权国防军前总参谋长、正直党领导人加迪·埃森科特组建新一届政府,正式任命仪式将安排在8日晚间举行。 这一决定,是10月27日以色列议会选举结束后持续政治博弈的关键节点。无论最终组阁结果如何,属于以色列现任总理内塔尼亚胡的超长右翼时代,都已经走到了历史的拐点。 △10月28日,在位于以色列特拉维夫的正直党竞选总部,以国防军前总参谋长、正直党领导人埃森科特(中)向支持者挥手致意。 最具标志性的权力转向 授权埃森科特组阁的消息公布后,全球主流媒体与智库第一时间做出密集反应。法新社、《耶路撒冷邮报》等多家媒体同步跟进报道,将其定义为以色列政坛10年来最具标志性的权力转向。以色列建国以来执政时间最长的总理内塔尼亚胡,首次在总统组阁授权环节被直接跳过。 ——打破内塔尼亚胡的长期政治垄断:内塔尼亚胡连续执政16年,此前从未在大选后的组阁授权阶段被总统排除在优先人选之外,此次以46席推荐票大幅落后于埃森科特的67席,是其政治权威首次出现明确的制度性松动。 ——总统裁量权首次突破“第一大党惯例”:尽管利库德仍是议会第一大党,但赫尔佐格依据“最有希望组建政府”的法律标准,直接将优先组阁权授予反对派领导人,打破了过去几十年优先授权第一大党的政治惯例。 本次大选,无论是处于第三任期终点的内塔尼亚胡,还是主打“国家团结”旗号的埃森科特,均未单独拿下61席的组阁法定多数。以色列政坛一度普遍预判,阿拉伯政党出于自身立场顾虑,不会直接介入两大阵营的博弈,大概率将延续2019年以来“选举后长期僵局、最终被迫重选”的循环。 但随着两大阿拉伯政党(联合名单、拉姆党)11月5日以“虽非易事、但势在必行”的统一立场,明确表态推荐埃森科特组阁,使其获得的议员推荐总数升至67席,稳稳超过议会半数,不仅彻底打破上述惯性预判,更让阿拉伯政党从长期被边缘化的政坛配角,一跃成为决定组阁成败的核心变量。 英国《金融时报》从全球能源市场视角测算,埃森科特的务实对伊政策,将大幅降低中东爆发大规模战争的风险,避免霍尔木兹海峡航运中断引发的国际油价暴涨,为处于通胀压力中的全球经济提供宝贵的稳定环境。 半岛电视台则引述巴勒斯坦民族权力机构官员表态,认为这是打破巴以冲突死局的微小但珍贵的机会,约旦河西岸的极端定居者暴力有望得到系统性遏制。总部位于伦敦的国际战略研究所发布报告预判,埃森科特政府将重启以沙关系正常化谈判,彻底扭转过去几年中东地缘格局快速向伊朗倾斜的走向。 《纽约时报》分析指出,埃森科特与美国军方拥有数十年深度合作背景,其上台将直接修复过去数年裂痕持续扩大(注:似为民主党观点)的美以同盟,此前被暂停交付的先进精确制导弹药将很快恢复供应。 阿拉伯裔成为“造王者” 很少有人关注,以色列人口中阿拉伯裔居民超过五分之一。自以色列建国以来,阿拉伯政治力量第一次在总理人选决定环节发挥决定性作用。 此次大选中,内塔尼亚胡领衔的右翼阵营获53席,埃森科特旗下四党反对派阵营拿下48席,剩余19席全部归属两大阿拉伯裔政党。这一席位分布,直接将阿拉伯政党推到“造王者”的位置——任何一方阵营只要获得其支持,即可跨过组阁门槛。 △2026年10月27日,以色列总理内塔尼亚胡(右)在耶路撒冷一个投票站投票。 阿拉伯政党的这一关键选择,并非要与埃森科特阵营组建深度绑定的联合政府,其核心诉求首先是阻止内塔尼亚胡继续执政——过去数年,内塔尼亚胡政府在约旦河西岸加速扩建定居点、放任极端定居者暴力袭扰巴勒斯坦平民,长期系统性压缩阿拉伯族裔的公共资源与政治空间,双方早已不存在政治妥协的基础。 而他们选择“仅推荐、不入阁”的模式,是经过反复权衡的务实策略:既不用为新政府的施政失误背书,避免成为右翼势力的攻击靶子,又能保留议会关键投票的否决权,随时可撤回支持倒逼埃森科特在阿拉伯族裔权益、巴以问题上做出让步。 这种“从外部支持少数派政府”的灵活安排,既绕开了埃森科特阵营内部部分党派“拒绝与阿拉伯政党正式结盟”的政治红线,也让阿拉伯政党无需在“认定哈马斯为恐怖组织”等核心分歧议题上做出妥协,为打破内塔尼亚胡10余年的执政惯性提供了现实可能。 作为本次组阁进程中最大的变量,阿拉伯政党的强势崛起,是以色列阿拉伯族裔数十年政治觉醒的标志性事件。截至2026年9月,以色列总人口约1030.5万,阿拉伯裔居民约217.3万人,占总人口21.7%,其余78.3%为犹太人和其他非阿拉伯裔居民。 以色列的阿拉伯族裔长期处于政治边缘地位。1967年第三次中东战争后军管正式取消,阿拉伯人才真正意义上成为国家公民;上世纪80年代,独立的阿拉伯政党才开始登上政治舞台,但在议会中始终是“永远的反对党”,过往历届议会选举中,阿拉伯政党总